商標印制管理是指商標行政管理部門對商標標識的印制單位和印制委托人的印制活動進行管理的行為。加強商標印制管理,對堵塞商標使用管理中的漏洞,防范不合法的和不合格的商標標識進入市場,切實保護商標權人及其他商標合法使用人的利益,保護名牌商標的信譽,穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序有著重大意義。
一、當前商標印制管理中存在的問題
1、非法印制行為更加隱蔽。商標印制環(huán)節(jié)與商品本身的生產(chǎn)加工是分離的,作為監(jiān)管對象目標不明顯,并且印制時間短、速度快,生產(chǎn)加工行為隱蔽,雖然商標標識印制數(shù)量越來越多,但很難被發(fā)現(xiàn)。
2、商標印制單位法律意識不強。部分商標印制企業(yè)內(nèi)部管理松懈,對印制業(yè)務的核查流于形式,商標印制管理制度得不到落實。由于日常監(jiān)管不到位,以及商標印制單位為了自身的經(jīng)濟利益,在商標印制委托人證明書件不全的情況下,商標印制單位予以承攬印制,所承攬印制業(yè)務既不登記業(yè)務臺賬,也不建立印制檔案。
3、監(jiān)督管理難以形成統(tǒng)一合力。根據(jù)規(guī)定,縣以上出版管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作,公安、工商及其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的監(jiān)督管理工作。管理內(nèi)容復雜交叉。
二、加強商標印制管理的對策
1、進一步明確商標印制監(jiān)管工作重要性,努力提高管理水平。要從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,支持和引導印刷行業(yè)健康發(fā)展的高度,充分認識加強商標印制單位管理的重要性和非法印制商標的危害性,增強責任感。要始終保持高度警惕,做到常抓不懈。特別是印刷企業(yè)密集的重點區(qū)域,要保持嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。
2、建立和完善以索證備案為重點的商標印制管理制度,規(guī)范指導企業(yè)自律經(jīng)營。堅持專項整治與法規(guī)宣傳相結合,指導服務與依法規(guī)范相結合,教育引導與嚴厲查處相結合,深入商標印制企業(yè)加強行政指導,設置審查員,指導企業(yè)落實好商標印制五項制度,增強企業(yè)準入把關意識、防范意識,提高企業(yè)自我管理水平。
3、加強日常監(jiān)管工作,進一步建立健全商標印制企業(yè)信用等級監(jiān)管制度。以經(jīng)濟戶口管理為基礎,嚴格按照經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管工作的要求進行商標印制單位信用信息采集、錄入。充分發(fā)揮工商所的綜合監(jiān)管和經(jīng)濟戶口監(jiān)管的優(yōu)勢,將商標印制企業(yè)納入企業(yè)信用監(jiān)管,加強工商巡查和動態(tài)監(jiān)管。要根據(jù)商標印制企業(yè)監(jiān)管工作的實際需要,實施對印制企業(yè)每季一普查、一月一抽查的巡查監(jiān)管制度。
4、加大打擊力度,嚴厲查處非法印制商標標識違法行為。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,依法對轄區(qū)內(nèi)的商標印制經(jīng)營行為進行檢查和監(jiān)督管理,對違法印制以及商標侵權行為依法進行查處。嚴查企業(yè)印刷許可證是否合法有效;嚴查印制手續(xù)和內(nèi)容,防止承印假冒侵權商標;嚴查印制侵權假冒商標標識違法行為,突出整治重點,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決堵住商標假冒侵權行為的源頭。