[摘要]包裝紙和紙板供不應求，導致紙包裝制品不能滿足市場需求，不能適應國民經濟的發展，因此，必須大力發展包裝紙和紙板。而要加快包裝紙和紙板的發展，關鍵是要保證造紙原料的供應。本文從開始和善用木材資源、充分利用廢紙資源、適度發展非木材纖維原料等方面進行了探討。
　　一、我國紙包裝制品不能滿足市場需求
　　當今世界科學技術的進步帶來了商品包裝的日益現代化和科學化，極大地推動了世界包裝工業的發展。改革開放以來，我國包裝工業發展很快，特別是近幾年來增長的速度更快，1996年我國包裝工業總產值已達1260億元，比1990年增長了177.53%，年均遞增18.55%。盡管如此，我國包裝工業仍不能適應國民經濟和國際市場的需要，無論是包裝原輔材料質量、包裝產品檔次，還是出口商品包裝水平，都存在較大的差距，致使包裝產品結構不能適應市場需求。
　　特別是隨著生產的發展和社會生活的豐富，高檔優質紙包裝產品供不應求，新聞紙、廣告紙、文化紙、裝飾材料紙、包裝紙等的需求日益增多。據初步預測，到2000年全國新聞紙消費總量將達110萬噸以上，年均遞增7.2%；全國書刊印刷紙消費量將達2600萬噸，年均遞增5%；一般印刷書寫紙的消費量將達420萬噸，生活用紙也將以8%的速度增長而達180萬噸以上。在包裝用紙中如復合包裝紙、涂料紙、鍍膜紙、涂料板紙、高光澤卡紙等的需求缺口日益拉大，廣告宣傳業的發展加大了銅版紙的消費量，商品包裝裝潢高檔化增加了涂料白板紙的用量。因此，我國紙包裝制品應根據市場需求，調整產品結構，適當發展膠印新聞紙、膠印書刊紙、高檔涂料白板紙、中高檔生活用紙、信息用紙、食品包裝、牛皮箱紙板等短線產品，重點發展凸版紙、膠印印刷涂料紙（即銅版紙）、白紙板、卷煙紙等升級換代產品，使紙包裝制品的產品結構適應市場高檔化需求。
　　二、包裝用紙和紙板供不應求
　　根據聯合國糧農組織預測，1992-1997年間，世界紙及紙板生產能力的年平均增長率為2%，增加產量2900萬噸，其中新聞紙增長率為1.6%，增加300萬噸；印刷書寫紙增加1000萬噸，增長率為2.3%；其它紙及紙板增加1600萬噸，增長率為1.9%。由于亞洲多數國家經濟的強勁發展勢頭和低廉的勞動成本，其紙及紙板的年平均增長速度為4-7%。
　　從已公布的全球紙張新增產量不看，今年的紙張供應將有3.5%-4%的增長，而消費需求估計只會增加1%-2%，全球紙制品供過于求，平均價格會略有下跌。但今年美國和亞洲的經濟增長會帶動紙制品市場走旺，而且產品的市場核心將由歐美向亞洲轉移。
　　綜合有關宏觀部門的預測分析，亞洲市場的紙張需求每年都有4%-5%的增長，我國的需求增長率則達到6%-7%，2000年以后我國紙和紙板的需求量將超過日本而成為亞洲最大用紙國。現在，我國人均用紙量是20公斤，估計5年內將增加到30公斤。我國人口每年凈增1千萬，到2002年，人口將達到13億，我國紙和紙板的需求量5年后將達到3900萬噸。
　　輕工總會規劃發展部已制訂未來15年輕工業發展的總體規劃，其中造紙工業的發展計劃是：“九五”期間將紙和紙板的生產能力提高到3000萬噸/年，2010年將其生產能力提高到4000萬噸/年。1990-1995年我國紙和紙板的實際產量見表1。
　　從表1可以看出，我國紙和紙板產量逐年增加，1990-1995年間年均增長8.92%，若在1995年紙和紙板產量2100萬噸的基礎上每年遞增8.92%，則到2002年，總產量約為3800萬噸左右，雖能完成造紙工業計劃，但仍不能完全滿足市場需求，缺口約為80萬噸。
　　紙與紙板是紙包裝制品的基礎，在紙與紙板總量中，包裝用紙與紙板占一半左右。我國紙包裝制品不能適應市場需求，其主要原因是紙包裝制品的原材料--包裝用紙和紙板的需求量越來越大，供不應求，雖然它在全國紙和紙板總量中所占比重達到70%左右，但由于我國紙和紙板的實際產量不能滿足市場需求，存在缺口，因而導致包裝用紙和紙板供不應求。
　　據外貿部門反映，我國出口產品包裝材料50-60%用紙板，其中90%依賴進口解決。因國內產品質量不過關，近年來我國漿、紙進口增長迅速，有關指標見表2。
　　從表2可以看出，1995年我國紙漿進口82.4萬噸，比1993年增長59.57%，年均增長26.32%。廢紙進口也由1993年的60.37萬噸，增加到1995年的90.6萬噸，共增長50.07%，年均增長22.5%。1995年紙和紙板進口總量達302.9萬噸，雖比1994年有所減少，但比1993年仍然增長了25.83%，年均增長12.17%。為此，國家耗用了不少外匯，光1996年用于進口漿紙，就用掉外匯13.1億元。
　　可見，我國包裝用紙和紙板的品種、質量不能適應國民經濟發展的需要，高檔優質產品供不應求，國家每年需花費大量外匯進口高檔紙和紙板。同時卻有相當數量的低檔不對路產品滯銷。因而，我國包裝紙和紙板的應用門類和產品檔次有待提高。
　　三、積極開發造紙原料資源，大力發展包裝用紙和紙板
　　包裝用紙和紙板要適應國民經濟發展的需要，其應用門類和產品檔次有待提高，必須加速發展。而要大力發展包裝用紙和紙板，至關重要的是保證造紙原料的供應，積極開發造紙原料資源。
　　（一）開發和善用木材資源，提高木漿造紙比重。
　　多年來，我國造紙工業主要以非木材纖維為造紙原料，木漿占整個制漿工業的比重不足20%，而世界上大多數國家的造紙原料以木材為主，全世界非木材纖維紙漿產品僅占7.5%，其中我國非木材纖維紙漿產品占了62.4%。我國這種原料結構會影響紙和紙板產品質量，阻礙高檔優質產品的開發和整個造紙工業的發展。
　　為了使造紙工業健康發展，應該更多地使用木漿。木漿的原料來源于木材，而我國森林覆蓋率僅為國土面積的13.9%，森林資源面積為12863萬公頃，活立木蓄積量為108.68億立方米。漿木材資源總量不足，這就要求我們除在生產過程中提高紙漿得漿率，努力提高森林資源的利用率，節約現有木材資源外，還必須開發新資源。從長遠看應大力發展林業，加速培育適于造紙用的速生豐產林基地，特別是桉木、楊木、樺木等闊葉木生產周期短，造紙質量高，可大力發展。
　　我國的森林主要分布于東北、東南、南部和西部地區，主要由國家林業部經營。在這些林區的采伐、造材、加工、撫育過程中，每年有數千萬立方米剩余物（包括針、闊葉）未能利用，若建立林紙聯合企業，就能將這些廢棄的剩余物充分利用起來，可使森林資源利用率達到90%以上。通過多方努力，到2000年，我國木漿占造紙原料的比重將提高到18%。
　　（二）充分利用廢紙資源，提高廢紙回收率和利用率。
　　廢紙是造紙工業的再生資源，充分利用廢紙，是發展造紙工業的必由之路。對木材資源不足的中國而言，廢紙回收顯得尤其重要。根據聯合國糧農組織預測，1995年全世界廢紙漿造紙占紙漿總量的比重是32%，到2000年將提高到34.4%。實際上，隨著造紙工業的發展，廢紙利用率日益提高，1993年全世界廢紙利用總量為9326.3萬噸，廢紙總利用率為37.1%（廢紙漿占總漿量比重）；1994年總利用量13500萬噸，按成漿率80%計，可制成再生漿10800萬噸。全世界廢紙利用率從1989年的30%增加到了目前的40%，預計到2000年將達到50%。 表3是1994年世界主要11個國家和地區廢紙回收和利用的統計數據。
　　從表3可以看出，美國的廢紙回收量和利用量居世界之首，占世界的比重分別達到34.13%和26.58%。據美國林紙協會統計，美國的廢紙再生廠家就有145家，1995年美國廢紙回收量將近4000萬噸，其中2000多萬噸用于國內造紙原料，1000多萬噸用于出口，廢舊瓦楞紙箱（OCC）所占比重量大。德國的廢紙回收率高達60.8/%，而我國只有22%，遠低于世界38.9%的水平。我國臺灣省的廢紙利用率達100%，而中國內地廢紙利用率只有28.3%，與世界廢紙利用率38.7%相比，差距不小，我國造紙工業發展很快，1990-1995年紙和紙板產量以年均8.92%的速度遞增，廢紙回收利用更有潛力可挖，這對于提高紙和紙板質量水平，減少環境污染都十分有利。
　　合理利用進口廢紙，采用進口木漿20%-30%、草漿30%-40%和進口廢紙漿40%來配比生產優質牛皮箱紙板，可達到國外水平。紙漿包裝材料適用于任何形狀的貨物，能有效地保護貨物，越來越多的人使用它來包裝工業產品、電子設備及各種易碎的貨物。紙漿包裝材料是100%用廢紙制造，可以徹底重復利用，并且可生物降解。可見，廢紙的回收利用對造紙工業至關重要。據美國一家刊物報道，建設一個用廢紙作原料的紙廠，比建一個用原紙漿造紙的工廠要少投資50%-80%。
　　（三）適度發展非木材纖維原料，緩解造紙原料的短缺。
　　我國有豐富的棉桿資源，主要分布在山東、山西、河南、江西等地，據測算每年有1000多萬噸。從棉桿的化學成分和纖維形態來看，隨產地不同全棉桿的纖維素含量在40%-60%之間，木素含量在16%-22%，棉桿皮占全棉桿的30%-35%左右，果膠質含量較高，其平均纖維長度為2.26%毫米，棉桿芯纖維較短，平均長度為0.83毫米（闊葉木纖維長1.2毫米，麥草1.3毫米，稻草0.9毫米）。棉桿用作造紙原料，其質量遠能超過稻草、麥桿，可制成堅實耐用的牛皮紙和工業用包裝紙，一般每噸棉桿可生產牛皮紙6令或包裝紙350公斤，利用棉桿生產中高檔包裝彩板紙，可節約大量進口木漿，有很大發展前途。因此，在晉、冀、魯、豫等棉花集中產區，應該開發利用好棉桿資源，為我國包裝工業提供更多的包裝材料。
　　紅麻全桿原料可制漿造紙，“九五”期間，江西省麻類研究所已培育出可用全桿制漿造紙紅麻新品種86-4。該所與宜春紙廠協同合作，煉出了漂白漿率達42.8%-43.9%的高白度紅麻漿，用100%的紅麻漿或用80%紅麻漿配以20%的進口針葉木漿，可制成膠印書刊紙和新聞紙，產品質量達到了部頒標準。與毛竹相比，紅麻造紙不僅采購成本低，而且煤電的消耗也少。有資料表明，一般煉一噸竹漿需4噸毛竹，而煉一噸紅麻漿僅需全桿紅麻2.3-2.5噸，煉一噸紅麻漂白漿，每噸成本僅為1924.78元，并且紅麻適應性強，對土壤選擇不高，丘陵、旱地、荒坡均可種植。若能以紅麻全桿制漿造紙，既可緩解造紙原料的短缺，又可增加農民收入，促進農業產業結構的調整。