我國紙和紙板總產量，1993年1820萬噸、1994年2138.3萬噸、1995年2812.3萬噸，居世界第三位，僅次于美國、日本。但按人均紙和紙板消耗量計，1994年世界平均47.7公斤、亞洲人均23.6公斤、我國人均20.2公斤，最多的美國332.6公斤、芬蘭266.1公斤、香港特別行政區233.2公斤。可見，盡管造紙工業發展很快，其產量仍遠遠滿足不了需要。更何況我國非木材原料占造紙工業的87.5%、低檔產品占50%，質量也遠遠滿足不了需求。
　　黨的十五大以來，隨著改革的深入，市場競爭機制不斷強化，再寄托于計劃機制或行政手段已不可能，只有在優勝劣汰的動態競爭過程中不斷發展自己，企業才能立于不敗之地。當前的市場競爭，又面臨國內市場的國際化，中國市場將是世界市場的一部分，靠關稅保護閉關鎖國已不適應經濟發展的要求了。從1996年初開始紙張市場突變，從賣方市場轉為買方市場，造紙企業產品大量積壓，全行業困難重重。在這種形勢下，1996年全國進口紙和紙板449.44萬噸，將近全國產量20%，比1995年進口302萬噸增長48.38%。1997年1～3月已進口113萬噸，比去年同期間增長58%。所以我們再不能只埋頭增產而不分析市場了！
　　如何發展造紙工業還面臨環境保護這個首要問題。前些年上了不少中小型造紙廠，加上原有各類紙廠，造紙行業的污染已危及城市、鄉材，海洋、江河湖泊，而且越來越嚴重，如不下決心，現代人無法生活，并將危及子孫后代！1996年5月15日江澤民主席發布第66號主席令，發布了《中華人民共和國水污染防治法》，其二十三條國家禁止新建無水污染治理措施的小型化學制紙漿……以及其它嚴重污染水環境的企業。第二十四條要求對造成水體嚴重污染的排（污）物單位，限期治理。國務院以國發[96]31號文件再次頒發了《關于加強環境保護若干問題的決定》，明確規定至1996年9月31日前取締年產5000噸以下的小紙廠，至2000年全國所有工業企業達標排放的目標。尤其污染嚴重的淮河流域，國務院要求“確保1997年實現全流域工業污染源達標排放，2000年實現淮河流域水體變清”的目標。污染尚沒有淮河流域嚴重的地區，理所當然的要盡早達標排放。在中央正確決策下，國家立法，各級政府有力執法，至1996年12月24日，全國已關停小紙廠4081家，占紙廠總數的37%。據1995年全國工業普查全國現有11025家。年產20萬噸以上的只福建青州造紙廠一家、年產10萬噸以上9家、年產3萬噸以上的約130個、萬噸以上242家、萬噸以上的9838個（其中5000噸以下的9141家），萬噸以下產量約占全國60%。11025個造紙企業平均規模為年產2000多噸。遵照“不能靠犧牲環境發展生產”“有令則行、有禁則止”“有法必依”原則，面臨這么多小紙廠，應當怎么辦？
　　許多專家提出擴大規模，集中制漿分散造紙，以便適應堿（廢液）回收的經濟規模。經幾十年的努力，吸取了無數經驗教訓，尤其最近幾年，在大型漿廠（尤其木漿廠）、中型漿廠都取得長足進展，有的已取得明顯的環保效益和經濟效益，年產1.7萬噸以上的紙漿廠都在加大治理污染力度，盡快實施堿（廢液）回收工程。年產萬噸左右的一時又擴大不了規模的多數“停漿保紙”，利用商品漿和廢紙（包括廢紙脫墨）。這些萬噸以上紙廠技術上在國內是先進的，其產品國內比較而言還是上、中檔的。眾多萬噸、五千噸已經建成的小廠怎么辦？集中制漿、利用廢紙，仍難達到排放標準，前景不容樂觀。
　　面對嚴峻的形勢，陳文闖、陳文忠二位年青同志，經八年的努力，反復試制，終于研制成紙板復合機，在1997年中華人民共和國國家專利局主辦的第六屆中國專利新技術新產品博覽會上獲金獎。該機可以將兩種紙或紙板用膠粘劑復合在一起，成為各類紙板，如復合白紙板、箱紙板、高強牛皮箱紙板、金箔和銀箔等紙板。在現場我們看到60克/米2單面膠版紙與240克米2厚普通瓦楞原紙，復合成寬1600毫米、定量305克/米2白紙板，非常平整，與涂布白紙板一樣，令許多造紙專家和用戶感到驚奇。整個生產過程只熬膠用點自來水，根本不用水、不排水，無半點污染。復合成1600毫米寬的紙板設備用電才20瓦，無噪音。可復合成定量高達600克/米2以上的紙板，復合紙板產量6～20噸/日（原紙定量小產量低，此產量為200～600克/米2復合紙板的產量）。就蒸發掉膠粘劑中含那點水分，耗能量（汽、煤、電）也很少（按煤計號產品耗煤30公斤）。
　　紙板復合機可利用兩種紙或紙板的不同檔次取長補短搭配，以最合理的低成本又顯著的提高產品質量與使用性能。如利用強度（如耐折強度）高的牛皮包裝紙或水泥袋紙，與耐折強度低（僅1—6次）而環壓強度和挺度高的硬雜木半化學漿箱板紙復合，復合后的紙板強度和使用性能，可與B級高強牛皮箱紙板相媲美。1996年我國這類牛皮紙板進口101.61萬噸，而1997年進口量又遠遠超過1996年，可見其市場潛力之大。按遼寧省當前市場價計算：牛皮紙5200元一噸，定量70克/米2，復合后定量285克/米2（增加5克/米2為膠粘劑增重），則其成本中（按一噸產品計）：
　　牛皮紙70/385=18.18%×5200=945.45元
　　箱板紙310/385=80.52%×2700=2174.04元
　　煤30kg/噸產品6.0元
　　電10度6.7元
　　膠粘劑80.0元
　　人工（每班4人）73.3元
　　稅（抵扣進項稅后按產值10%計）40.0元
　　總成本3325.49元
　　售價（比進口低很多）4000.0元
　　利潤674.51元
　　如用60克/米2單面膠版紙，沈陽5000元/噸，與厚普通瓦楞原紙，定量240克/米2，沈陽1500元/噸，來復合生產白紙板，噸產品成本：
　　單面膠版紙60/305=19.67%×5000=983.6元
　　厚普通瓦楞原紙240/305=78.68×1500=1180.3元
　　電、人工80.0元
　　煤30kg/噸產品6.0元
　　膠粘劑80.0元
　　稅（抵扣進項稅后按產值10%計）28.0元
　　總成本2357.9元
　　售價2800元
　　利潤442元
　　可見紙板復合機是低投入、節能，無污染高利潤的新項目，當前許多紙廠關停，向這方面轉產，滿足包裝行業的需要，將是一條適合我國國情的十分可行的新途徑。