全國(guó)紙包裝工業(yè)分為三類地區(qū)：一類是廣東珠三角地區(qū)；二類是上海、浙江、江蘇的長(zhǎng)三角地區(qū)；三類是東北、西部及中原的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。中國(guó)紙包裝工業(yè)十年大發(fā)展帶來(lái)的教訓(xùn)是盲目過(guò)熱比例失調(diào)，對(duì)這三類不同地區(qū)，要作具體分析，進(jìn)行分類指導(dǎo)。
　　南北地區(qū)差不平衡
　　由于經(jīng)濟(jì)、人文、觀念存在著地區(qū)差，決定了紙包裝工業(yè)發(fā)展的不平衡，這是客觀規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)、掌握這個(gè)規(guī)律，做出正確的決策，才能使自己立于不敗之地。
　　中國(guó)瓦楞紙板產(chǎn)量從2003年開(kāi)始，成為世界第二大國(guó)，超過(guò)日本、歐洲。日本紙板產(chǎn)量，近年出現(xiàn)下降趨勢(shì)，歐洲則停滯不前，美國(guó)在平穩(wěn)發(fā)展。尤如龜兔賽跑，原本落后的我們走到前面來(lái)了，再過(guò)若干年，我國(guó)紙板產(chǎn)量有可能超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大國(guó)。但即使我們成為世界第一大國(guó)，也只是數(shù)量（產(chǎn)量）大國(guó)，而非質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。同美、日、歐的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)比較，筆者認(rèn)為差距在20年之上。世界經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)成為全球第四位經(jīng)濟(jì)體，趕超了英、法，那么為什么紙包裝生產(chǎn)總量排在世界第二位呢？因?yàn)橹袊?guó)是美、日、歐制造廠，既有大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，又有大市場(chǎng)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化之下，中國(guó)市場(chǎng)不管城市、農(nóng)村都是國(guó)際市場(chǎng)的一部分，國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則一步一步進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，如果我們沒(méi)有準(zhǔn)備，又不去了解，我們將被動(dòng)地受到新市場(chǎng)挑戰(zhàn)。比如發(fā)達(dá)國(guó)家大量密集型勞動(dòng)的產(chǎn)品，從中國(guó)進(jìn)口，使我國(guó)近十年的外貿(mào)年增長(zhǎng)在50%以上；大批外商在中國(guó)大陸投資辦廠，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外商企業(yè)的產(chǎn)品占到外貿(mào)出口的半壁江山，所以中國(guó)紙箱工業(yè)十年的年增長(zhǎng)在18%—20%，超過(guò)GDP增長(zhǎng)1倍，這都是超出常規(guī)的發(fā)展。
　　國(guó)內(nèi)的三類地區(qū)差，也十分明顯。上世紀(jì)九十年代中期，珠三角與長(zhǎng)三角地區(qū)的差距，已經(jīng)縮小到5年左右，進(jìn)入新世紀(jì)的頭五年，長(zhǎng)三角地區(qū)的紙板產(chǎn)量，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)，已超過(guò)珠三角地區(qū)。什么原因?qū)е逻@樣的局面呢？珠三角十年是平穩(wěn)發(fā)展，長(zhǎng)三角十年卻是高速前進(jìn)后來(lái)居上了。從質(zhì)量比較，珠三角起步早、基礎(chǔ)好，觀念新，環(huán)境優(yōu)越，十年平穩(wěn)發(fā)展，基本功比較扎實(shí)，發(fā)展的盲目性小，產(chǎn)能過(guò)剩不嚴(yán)重；而長(zhǎng)三角的高速發(fā)展，盲目過(guò)熱，造成比例失調(diào)產(chǎn)能過(guò)剩，“后遺癥”嚴(yán)重。現(xiàn)在珠三角地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)紙包裝工業(yè)都要進(jìn)行調(diào)整，但難、易程度大不一樣。至于第三類地區(qū)與第一、第二類地區(qū)，我認(rèn)為差距在15年—20年。所有地區(qū)差的不平衡，都有個(gè)共性的問(wèn)題：辦企業(yè)、爭(zhēng)產(chǎn)量容易，上水平、求質(zhì)量很難。就像爬山，上山容易下山難。
　　盲目發(fā)展的根源
 
　　我們分析盲目發(fā)展的根源時(shí)，不應(yīng)隨意指斥企業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家紙包裝工業(yè)歷史，已有上百年，我國(guó)才三、四十年，據(jù)筆者所了解，所有國(guó)家紙包裝進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都發(fā)生過(guò)或多或少程度不同的盲目性。而我國(guó)紙包裝工業(yè)發(fā)展的盲目性，比較嚴(yán)重，原因在于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐期短，爆發(fā)力強(qiáng)，是超常規(guī)發(fā)展，這是產(chǎn)生紙箱工業(yè)嚴(yán)重盲目性的客觀根源。從主觀上檢查，我們現(xiàn)在這一代紙包裝生產(chǎn)企業(yè)，主要由農(nóng)民辦起來(lái)的，人們稱之為草莽企業(yè)，他們的長(zhǎng)處是能吃苦、膽大，在初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，膽大為王；但他們的不足在于文化低、素質(zhì)差、相互攀比、眼光不長(zhǎng)遠(yuǎn)。