據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1月15日報道，中國自2017年秋季起銳減的二手瓦楞紙進(jìn)口，由于政府在2017年年底決定批準(zhǔn)向部分企業(yè)發(fā)放進(jìn)口授權(quán)，即將重啟；而中國旺盛的需求有可能推高日本國內(nèi)的廢紙價格，拉升造紙企業(yè)的原料成本，日本造紙企業(yè)對此憂心忡忡。
如果廢紙價格上漲，很多原紙廠商將再次漲價（位于日本東京圈的造紙廠）
日媒稱，1月9日，日本造紙聯(lián)合會在東京都內(nèi)舉行了賀詞交換會，會上，很多出席的高管都在關(guān)注中國重啟進(jìn)口的動向。日本制紙的社長馬城文雄表示，“必須觀察事態(tài)發(fā)展，否則無法做出任何評論”，在慎重的措辭之中暗示出警惕感。
中國政府2017年底向本國造紙企業(yè)公布了廢紙進(jìn)口許可證的申請條件。年產(chǎn)量超過5萬噸的企業(yè)即可提出申請，與此前市場預(yù)測的約30萬噸相比條件有所放寬。目前已批準(zhǔn)了玖龍紙業(yè)等大型企業(yè)的進(jìn)口申請。
此外，有關(guān)廢紙中雜質(zhì)上限的新規(guī)定也受到關(guān)注。新的上限為0.5％，比此前規(guī)定的1.5％更加嚴(yán)格。有分析認(rèn)為，分類到位、雜質(zhì)多在0.3％以下、品質(zhì)高的日本廢紙的需求將增加。
中國是全球最大廢紙進(jìn)口國，占5成市場份額。由于電商的增長，快遞用瓦楞紙需求增加。包括二手瓦楞紙在內(nèi)，日本每月對中國出口約8萬噸牛皮紙及牛皮紙板。由日本關(guān)東廢紙批發(fā)商組建的“關(guān)東造紙原料直供商工組合”的平均出口價格在2017年7月創(chuàng)出歷史新高，達(dá)到每公斤27.7日元。
報道稱，2017年秋，中國政府停止新增發(fā)放進(jìn)口授權(quán)。9月以后，僅按照批準(zhǔn)的配額進(jìn)口，日本的廢紙出口量也跌至不到8月的一半。關(guān)東造紙原料直供商工組合9、10月放棄出口，11月重啟，但2018年1月的價格僅為19.2日元，低于停止出口前。
日媒稱，有分析認(rèn)為，中國政府決定發(fā)放授權(quán)是為了滿足日益增加的廢紙需求。但由于審批比往年遲緩，目前的批準(zhǔn)進(jìn)口量僅為2016年總進(jìn)口量的1成，今后，批準(zhǔn)力度應(yīng)該會不斷加大。
東南亞的造紙企業(yè)也在增加瓦楞紙原紙的產(chǎn)能，廢紙需求將進(jìn)一步增加。日本大型造紙企業(yè)的高管認(rèn)為，“出口價格有可能達(dá)到每公斤30日元，刷新歷史新高”。
日本制紙旗下的東海Industrial Paper Supply的社長武藤悟稱，“廢紙價格處于前所未有的高點，今后難以預(yù)料”。盡管原紙廠商在2017年夏季普遍提價，但艱難局面沒有改變。大型造紙企業(yè)的高管表示，“如果廢紙價格進(jìn)一步上漲，打算在原紙方面每公斤再漲價5日元”。
瓦楞紙、箱板紙的主要原材料為廢紙，而我國廢紙長期依賴進(jìn)口。2017年8月中旬，環(huán)保部發(fā)布的新版《進(jìn)口廢物管理目錄》中，未經(jīng)分揀的廢紙已從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)整列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，而（廢碎）紙及紙板包括廢特種紙也在“禁入名單”之中。
2017年8月22日，環(huán)境保護(hù)部召開座談會，要求貫徹落實《關(guān)于禁止洋垃圾入境 推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》，并提出未來將強化監(jiān)管過程，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。
環(huán)保部于2017年12月20日下發(fā)的《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》明確，進(jìn)口廢紙的企業(yè)除應(yīng)符合《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》要求外，還要具備生產(chǎn)能力應(yīng)不小于5萬噸/年，并具有與加工利用能力相適應(yīng)的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設(shè)備；要符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，廢紙企業(yè)或相關(guān)生產(chǎn)線未被列入《工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》。
此外，進(jìn)口企業(yè)還需要近一年內(nèi)沒有因“進(jìn)口廢紙分選或加工利用過程產(chǎn)生的殘余廢物未進(jìn)行無害化利用或處置，包括將上述殘余廢物中的廢塑料未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈直接出售，以及交由個人或不符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)進(jìn)行利用或處置；未將脫墨工藝產(chǎn)生的脫墨渣按照危險廢物管理。”受到過行政處罰。
來源：觀察者網(wǎng)綜合
