一、十二五，我國印刷業(yè)的任務

    （一）整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

    建設(shè)“國家印刷示范企業(yè)”，給予政策資金扶持，加快培育優(yōu)勢印刷企業(yè)。繼續(xù)完善印刷三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支持各地培育與市場需求相適應的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群。

    （二）加快推進技術(shù)創(chuàng)新

    組織好“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化重大工程”。重點支持噴墨數(shù)字印刷的技術(shù)、工藝和設(shè)備的自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化；同時，以信息化改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，促進印刷業(yè)現(xiàn)代化。

    （三）引導產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

    組織好“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展多層次多方位合作，制定和完善綠色環(huán)保印刷標準，開展綠色環(huán)保印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品的認證，推進我國綠色環(huán)保印刷的發(fā)展。

    （四）完善提升管理服務

    修改完善印刷管理的法規(guī)和規(guī)章，建立和完善印刷行政執(zhí)法報告制度，鞏固印刷管理聯(lián)動機制，加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管。推進印刷委托書聯(lián)網(wǎng)管理，建立印刷業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)，改革行政審批制度，提高行政效能。

    二、十二五，我國印刷業(yè)的十大發(fā)展舉措

    （一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    引導整個印刷業(yè)由數(shù)量增長向質(zhì)量提升、由粗放經(jīng)營向效益增長、由依靠資源擴張向依靠科技進步轉(zhuǎn)變。促進印刷業(yè)向信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、加工服務三位一體的方向擴展，加快從被動加工型產(chǎn)業(yè)向主動服務型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，完善珠三角、長三角和環(huán)渤海三個綜合印刷產(chǎn)業(yè)帶的定位，引導重大項目向三大印刷產(chǎn)業(yè)帶集中，提高集約化程度。鼓勵中西部地區(qū)主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育新的特色產(chǎn)業(yè)群。

    （二）培育優(yōu)勢企業(yè)，提升競爭實力

    大力推進“國家印刷示范企業(yè)”建設(shè)，發(fā)布實施《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，鼓勵具有先進印制水平、經(jīng)濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的規(guī)模以上重點印刷企業(yè)掛牌成為國家印刷示范企業(yè)，給予項目資金、產(chǎn)業(yè)政策和管理措施以及中國出版政府獎（印刷復制獎）評獎等方面的扶持，加快培育若干家產(chǎn)值超過50億元和100家產(chǎn)值超過10億元的優(yōu)勢印刷企業(yè)。引導技術(shù)創(chuàng)新型和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢印刷企業(yè)成為示范企業(yè)。

（三）構(gòu)建環(huán)保體系，促進綠色發(fā)展

    制定和完善綠色印刷標準，開展綠色印刷認證，實施“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，以中小學教科書、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點，積極協(xié)調(diào)環(huán)境保護、教育等有關(guān)行政部門開展多層次多方位合作，大力推進綠色印刷的實施。推動包裝裝潢印刷向減量化、重復使用、再循環(huán)和可降解（3R+1D）方向發(fā)展。指導“綠色環(huán)保印刷示范園區(qū)”建設(shè)，推動低耗能綠色印刷設(shè)備和材料的研發(fā)，完善低端落后產(chǎn)能淘汰退出機制。

    （四）依靠科技進步，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

    鼓勵應用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造現(xiàn)有印刷業(yè)，促進印刷業(yè)現(xiàn)代化。加大印刷高新技術(shù)、裝備以及先進工藝的引進和開發(fā)力度。支持規(guī)模以上重點印刷企業(yè)采用多色高速、柔印、自動、聯(lián)動等先進技術(shù)，提高技術(shù)水平；支持建立完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS）和印刷電子商務系統(tǒng)，力爭使印刷生產(chǎn)工藝和經(jīng)營管理達到國際先進水平。推進印刷高新技術(shù)企業(yè)的認證工作，對高新技術(shù)企業(yè)的重點技術(shù)改造項目給予扶持。

    （五）增強自主創(chuàng)新，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

    實施重大項目帶動戰(zhàn)略，組織實施“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化重大工程”，加快技術(shù)設(shè)備自主化研發(fā)，在數(shù)字印刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔印等關(guān)鍵技術(shù)和印刷新標準應用等方面要取得突破。推進印刷企業(yè)數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，挖掘新的價值增長點。推廣使用自主開發(fā)的新工藝和新材料（如石頭合成紙等）。引導國外大型印刷設(shè)備及原輔材料供應商在國內(nèi)投資設(shè)廠，通過本土化生產(chǎn)逐步降低成本和售價。

    （六）拓展新興市場，擴大交流合作

    挖掘文化市場消費潛力，引導培育印刷盈利新模式。拓展數(shù)字印刷、包裝印刷、商業(yè)印刷企業(yè)服務范疇，重點發(fā)展個性化數(shù)字印刷、智能標簽印刷以及紙、塑料等綠色環(huán)保產(chǎn)品包裝印刷。穩(wěn)定和拓展出口市場，開拓國際新興市場，鼓勵印刷企業(yè)“走出去”和開展外向型印刷業(yè)務，促進加工貿(mào)易印刷企業(yè)更大規(guī)模的發(fā)展。鼓勵印刷企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及其他機構(gòu)在國外建立第三方聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，協(xié)助國內(nèi)印刷企業(yè)參與國際競標。

    （七）規(guī)范市場秩序，提升管理服務

    修改完善《印刷業(yè)管理條例》及有關(guān)規(guī)章，增加年度核驗、準入門檻、退出機制、質(zhì)量監(jiān)管和數(shù)字印刷經(jīng)營活動監(jiān)管的內(nèi)容。建立和完善印刷行政執(zhí)法報告制度，堅持各部門的協(xié)同配合，加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管，探索和總結(jié)印刷監(jiān)管長效機制。加強印刷管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和匯總，改進管理手段，實現(xiàn)印刷委托書聯(lián)網(wǎng)管理。全面推行政府信息公開，規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，增強透明度，提高公信力。

    （八）完善質(zhì)量體系，促進產(chǎn)品升級

制定和完善印刷質(zhì)量標準，形成較為完備的質(zhì)量標準體系。完善印刷產(chǎn)品監(jiān)督檢測方法和程序，逐步提高印刷企業(yè)特別是中小企業(yè)的質(zhì)量水平，培育一批有國際影響力的知名企業(yè)。加強印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測，繼續(xù)做好“3.15”印刷質(zhì)量監(jiān)督檢測活動和全國圖書交易博覽會參展圖書印刷質(zhì)量檢測工作。建立印刷企業(yè)質(zhì)量管理評價制度，推廣質(zhì)量管理體系認證，加大質(zhì)量檢查力度，逐步淘汰質(zhì)量管理不達標的企業(yè)。

    （九）加強人才培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

    加大人才培養(yǎng)力度，大力實施人才工程，加強對各種人才的系統(tǒng)化專業(yè)培訓。發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)在印刷專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用，建立產(chǎn)學研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。加強職業(yè)技能培訓，推行職業(yè)技能鑒定，組織好印刷職業(yè)技能大賽。建立健全科學合理的人才資源管理、開發(fā)、流動機制，形成有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。建立印刷行業(yè)資格認證體系，完善準入條件和制度，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。

    （十）加強協(xié)調(diào)指導，發(fā)揮協(xié)會作用

    加強對印刷協(xié)會、研究機構(gòu)和其他行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和指導。支持協(xié)會依照法律法規(guī)和自身章程，履行行業(yè)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務、維權(quán)等職責，發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、標準制定、資質(zhì)認證、培訓、競賽和行業(yè)誠信體系建設(shè)等方面的作用。發(fā)揮印刷研究機構(gòu)在技術(shù)進步、市場研究和產(chǎn)業(yè)引導等方面的作用。推動印刷協(xié)會與上下游協(xié)會的聯(lián)系。加強協(xié)會自身建設(shè)，壯大協(xié)會力量，促進行業(yè)自律，使協(xié)會更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。