【看點(diǎn)】近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第666號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），其中就涉及印刷領(lǐng)域。據(jù)了解，《決定》自公布之日起施行。
一.定期公示年度報(bào)告
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》增加一條，作為第七條：“印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向出版行政部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告。出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將年度報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公示。”
原無(wú)此條款。
二、修改兩處文字描述
第八條改為第九條，第一款中的“設(shè)立印刷企業(yè)”修改為“企業(yè)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。第二款中的“審批設(shè)立印刷企業(yè)”修改為“審批從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)”。
三、許可證制度進(jìn)一步細(xì)化
第九條改為第十條，修改為：“設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證，并持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“企業(yè)申請(qǐng)從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證。
“個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”
原為：設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)；其中，設(shè)立專門(mén)從事名片印刷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證；并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)許可證后，持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照前款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
四、必須遵循第十條要求提出申請(qǐng)
第十條改為第十一條，第一款修改為：“出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到依據(jù)本條例第十條提出的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證；不批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。”
原為：出版行政部門(mén)受理設(shè)立從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證；不批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
五、企業(yè)發(fā)生變動(dòng)后報(bào)備單位減少
第十一條改為第十二條，第二款修改為：“印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門(mén)備案。”
原為：印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向原辦理登記的公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)辦理變更登記、注銷登記，并報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門(mén)備案。
六、由公安部發(fā)變成出版行政部分
第三十四條改為第三十五條，第一款修改為：“違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由出版行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
原為：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、刪去第四十三條
原為：第四十三條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
八、公安部分將無(wú)權(quán)批準(zhǔn)申請(qǐng)人許可證
第四十六條修改為：“出版行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，擅自批準(zhǔn)不符合法定條件的申請(qǐng)人取得許可證、批準(zhǔn)文件，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
