摘要：環保部部長李干杰表示，《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《攻堅方案》）和攻堅行動強化督查方案、巡查方案、專項督察方案、量化問責規定、信息公開方案、宣傳方案等六個配套方案是一套組合拳。

針對“2+26”城市秋冬季空氣質量改善緩慢、重污染天氣高發問題，近日，環境保護部會同發展改革委、財政部等10部委以及京津冀晉魯豫6省（市）政府共同推出了“1+6”的秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案體系。

8月31日，環保部召開座談會，“1+6”組合拳首次亮相。環保部部長李干杰表示，《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《攻堅方案》）和攻堅行動強化督查方案、巡查方案、專項督察方案、量化問責規定、信息公開方案、宣傳方案等六個配套方案是一套組合拳。要創新督察機制，促進壓力傳導到位，嚴格量化考核問責，強化地方責任追究，同時要加強信息公開和宣傳引導，發揮公眾監督作用，營造“上下聯動、同頻共振”的強大輿論氛圍。

京津冀及周邊地區“2+26”城市包括——北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市。

9月1日上午，環保部舉行京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動新聞發布會，環保部大氣環境管理司司長劉炳江表示，“近年來環保部采取了非常多的大氣污染防控措施，而這次京津冀及周邊地區大氣污染防治秋冬季攻堅行動方案是第一次針對秋冬季制定的方案，以往的都是年度方案。”

在“1+6”組合拳中，《攻堅方案》將圍繞全面完成《大氣十條》考核指標，針對京津冀及周邊秋冬大氣污染治理存在的薄弱環節，從重點區域、重點時段、重點領域、重點問題入手，提出了更加嚴格的標本兼治措施，并按照清單制、臺賬式的方式，將空氣質量改善目標分解到各個城市，將具體任務一一落實到市區縣，推動治理措施真正落實到位。六個配套方案進一步細化落實保障措施，從創新督察機制、強化地方黨政領導干部責任、建立健全信息公開和宣傳報道制度等方面作出系統安排。

這六個配套方案具體是指——《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動強化督查方案》、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動巡查方案》、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動專項督察方案》、《京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣污染綜合治理量化問責規定》、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動強化督查信息公開方案》和《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動宣傳報道方案》。

據介紹，目前有關方案已發布實施，“1+6”方案體系的核心是《攻堅方案》確定的目標任務，并由6個配套文件來保障各項措施的有效落實。

“盡管今年3至8月份，北京市PM2.5月均濃度均實現歷史同期最低，但京津冀及周邊地區大氣環境形勢依然十分嚴峻。”李干杰表示，涉氣“散亂污”企業和燃煤鍋爐整治不徹底，非法超標排污屢禁不絕，散煤、揚塵和揮發性有機物（VOCs）治理不到位等問題仍然突出，完成《大氣十條》目標任務面臨巨大壓力。

李干杰強調，要充分認識秋冬季大氣污染綜合治理的重要性、必要性、正當性和緊迫性，要采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，強化督查嚴查突出大氣污染問題，將問題移交地方政府限期解決并向社會公開。

接下來，要組成100多個巡查工作組對問題整改情況進行核查和“回頭看”，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題最為突出的市（區）開展機動式、點穴式的中央環境保護專項督察，落實大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”。

來源：環保部