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環(huán)保局:建設(shè)項(xiàng)目如何通過環(huán)評(píng)審批和審核(附資料清單)
2017-12-19 09:48:14   作者:可靠   來源:網(wǎng)絡(luò)   評(píng)論:0 點(diǎn)擊:

【看點(diǎn)】建設(shè)項(xiàng)目如何通過環(huán)評(píng)審批和審核?本文環(huán)保局處整理出項(xiàng)目取得環(huán)評(píng)審批、環(huán)評(píng)驗(yàn)收;審批的建設(shè)項(xiàng)目需符合哪些條件;企業(yè)需要準(zhǔn)備哪些申請材料等方面逐一解析,并附有資料清單,供大家參考。

 

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審核問題一:項(xiàng)目沒有取得環(huán)評(píng)審批

問題解讀:這個(gè)是“環(huán)保法”的基本要求,即所有新、改、擴(kuò)、搬遷的經(jīng)營項(xiàng)目在建設(shè)之前,都應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),即我們通常所說的環(huán)評(píng)報(bào)告。

 

這里的環(huán)評(píng)分三種情況:

環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表(污染很低的行業(yè))

環(huán)境影響報(bào)告表(污染一般的行業(yè))

環(huán)境影響報(bào)告書,甚至加專家論證(污染很高的行業(yè))

 

后面兩種情況都要委托專業(yè)單位評(píng)價(jià)并編制報(bào)告,那么,到底企業(yè)該屬于哪一類申報(bào)呢,企業(yè)是可查詢“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄”2017版了解。

 

有了報(bào)告表或報(bào)告書是第一步,接下來,需要按當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求,遞交包括環(huán)評(píng)報(bào)告在內(nèi)的一系列資料到當(dāng)?shù)匦姓䦟徟行牡沫h(huán)保窗口,環(huán)保受理后決定是否可以審批,通過審批的企業(yè)可以得到紅頭文件,也是審核時(shí)最為重要的證據(jù)。

 

另外,有個(gè)小喜訊,屬于環(huán)境影響登記表范圍的企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)上備案制了,即省去“跑窗口”流程,但屬于這個(gè)范圍企業(yè)類別不多。

 

 

審核問題二:項(xiàng)目沒有取得環(huán)評(píng)驗(yàn)收

這個(gè)是環(huán)評(píng)審批后面的一環(huán),即項(xiàng)目建設(shè)好投入生產(chǎn)前(過去還有試生產(chǎn)驗(yàn)收,被簡政放權(quán)取消了),環(huán)保設(shè)施要通過驗(yàn)收,驗(yàn)收依據(jù)就是看是否符合當(dāng)初審批的要求,驗(yàn)收分環(huán)境檢測與現(xiàn)場驗(yàn)收兩部分,都合格。

 

國家的5年計(jì)劃是要用排污許可證制度替代環(huán)保驗(yàn)收,因?yàn)榻窈蟓h(huán)保執(zhí)法更加側(cè)重事中與事后的監(jiān)管與處罰。但對于還沒有實(shí)行排污許可證的行業(yè),仍然需要通過環(huán)保驗(yàn)收,不過今后的環(huán)保驗(yàn)收不用環(huán)保局進(jìn)行。

 

申請主體:個(gè)人、法人、其他組織

 

審批的建設(shè)項(xiàng)目需符合的條件

1、選址布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求;

2、符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策;

3、符合清潔生產(chǎn)要求;

4、排放污染物不超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

5、在實(shí)施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求;

6、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必須符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求;

7、建設(shè)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)要求;

8、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制必須符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。

 

法定期限:報(bào)告書60個(gè)工作日、報(bào)告表30個(gè)工作日;

承諾期限:報(bào)告書3個(gè)工作日、報(bào)告表3個(gè)工作日;

辦理流程:窗口受理→現(xiàn)場踏勘→受理公示→審批前公示→審查→許可決定→送達(dá)審查意見(快遞送達(dá))

受理地點(diǎn):市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口

 

 注意:

1、列入環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,請建設(shè)單位在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上,登錄《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)》填報(bào)完整資料,確認(rèn)無誤后提交備案。

2、本事項(xiàng)可登錄市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站查看或下載。

 

企業(yè)需要準(zhǔn)備的申請材料

(一)應(yīng)提交材料清單

1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(紙質(zhì)一式6份)及電子版,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》(紙質(zhì)一式5份)及電子版,其中編制報(bào)告表項(xiàng)目需委托具環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位編制。

 

2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》紙質(zhì)2份及電子版。

 

3、建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照(或工商部門名稱預(yù)核準(zhǔn)文件)復(fù)印件、私營(個(gè)體)單位負(fù)責(zé)人(經(jīng)營者)身份證復(fù)印件。

 

4、立項(xiàng)文件、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。

 

5、場地使用證明(提供房產(chǎn)證或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《國有土地使用證》、《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》等之一,租賃的需同時(shí)提供租賃合同)。

 

6、改擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目應(yīng)提交原批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收申請表(登記卡)復(fù)印件。

 

7、建設(shè)項(xiàng)目信息網(wǎng)上公開承諾。

 

8、環(huán)保守法承諾。

 

(二)環(huán)評(píng)文件審批的基本條件

1、符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)有關(guān)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。

 

2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

 

3、建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

 

4、項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

 

5、擬建設(shè)的污染治理設(shè)施和采取的污染防治措施能確保污染排放(廢水、廢氣、廢渣、噪聲等)達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),污染物排放滿足總量控制要求;擬設(shè)置的排污口能符合規(guī)范化設(shè)置要求;擬配套的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備符合規(guī)定設(shè)置要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能有效預(yù)防和控制放射性污染。

 

6、擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

 

7、在城市住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)及其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域,禁止設(shè)立工業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)格控制餐飲娛樂服務(wù)業(yè)的建設(shè)。

 

材料名稱

材料形式

材料詳細(xì)要求

必要性及描述

建設(shè)單位要求許可建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的申請報(bào)告

原件

A4紙,用電腦打印,一式三份

必要

符合規(guī)范要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及電子版

原件

A4紙,用電腦打印,一式三份

必要

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、開發(fā)區(qū)初審意見

原件

A4紙,用電腦打印,一式三份

必要

投資主管部門意見原件或復(fù)印件(項(xiàng)目建議書批復(fù)或前置審批聯(lián)系單或備案通知書)(利用現(xiàn)有房屋的三產(chǎn)類項(xiàng)目除外)

復(fù)印件

A4紙,用電腦打印,一式三份

必要

申請人合法有效的身份證明(營業(yè)執(zhí)照,或機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)文件,或民辦非企業(yè)單位登記證書,或社會(huì)團(tuán)體登記證書,或事業(yè)單位登記證書)復(fù)印件

復(fù)印件

A4紙,用電腦打印,一式三份

必要

規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見或房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證

復(fù)印件

A4紙,用電腦打印,一式三份

必要

排水部門同意污水納入截污管網(wǎng)的證明或污水委托處理證明

復(fù)印件

A4紙,用電腦打印,一式三份

非必要

(項(xiàng)目所在地為三類水功能區(qū),又無污水處理廠) 

專家意見

復(fù)印件

A4紙,用電腦打印,一式三份

必要

規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(有規(guī)劃環(huán)評(píng)的)

復(fù)印件

A4紙,用電腦打印,一式三份

非必要

(無規(guī)劃環(huán)評(píng)的)

原環(huán)評(píng)文件與批文(技改項(xiàng)目)

復(fù)印件

A4紙,用電腦打印,一式三份

非必要

(新建項(xiàng)目)

環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

原件

A4紙,用電腦打印,一式三份

非必要

(不可能發(fā)生環(huán)境污染事故的建設(shè)項(xiàng)目)

污染物總量控制調(diào)劑平衡依據(jù)(需排污指標(biāo)的)

原件或復(fù)印件

A4紙,用電腦打印,一式三份

非必要

(不需要污染物總量調(diào)劑的)

法人身份證(委托辦理的需提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明)

原件或復(fù)印件

A4紙

非必要

(法人自己辦理的不需要)

 

相關(guān)熱詞搜索:環(huán)保局 建設(shè)項(xiàng)目 清單

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