以新時代新要求推動協會工作

邁向新征程

——在中國印刷技術協會八屆三次理事會上的講話

（2017年12月19日）

劉曉凱

尊敬的巖鑌理事長，各位理事，同志們：

大家好！

今天上午，由中國印刷技術協會主辦的第十四屆畢昇印刷技術獎頒獎大會隆重舉行，慧琳副局長發表重要講話，為全行業學習貫徹十九大精神進行了深入宣講、做出了重要部署，我們要學習好、領會好、貫徹好。現在，中國印協八屆三次理事會召開，在此，我代表總局印刷發行司，向會議的召開及協會一年來的良好業績，表示衷心的祝賀和感謝！

中國印協是總局主管的行業協會，30多年來，在歷屆領導班子帶領下，在全體會員努力下，不忘初心、牢記使命，履職盡責、善作善成，在搭建重要橋梁和紐帶、助力印刷業科學發展方面，起到了難以替代的作用。特別是新一屆理事會成立以來，在以巖鑌同志為理事長的八屆理事會領導班子帶領下，中國印協圍繞總局黨組部署，推進自身建設、參與社會治理，完善協會功能、凝聚行業力量，擴大社會影響、得到高度認可，公信力傳播力輻射力顯著增強，生動詮釋了黨的十八大以來社會組織發展改革政策實施所取得的顯著成果。借此機會，我談三點感受。

一、圍繞中心、服務大局、聯系行業，橋梁紐帶功能和作用更加凸顯

今年以來，面臨迎接學習宣傳十九大、貫徹行業“十三五”規劃、推動印刷業“四化”發展、承接“放管服”改革職能轉移等新形勢新要求，中國印協牢固樹立“四個意識”，在繁重工作任務面前，不講條件講奉獻、不顧困難顧大局，堅持服務行業、服務會員、服務社會，在助力供給側結構性改革、加快現代化印刷經濟體系建設方面取得了扎實業績。

一是堅持正確導向，落實黨組部署。中國印協高度重視思想政治建設，深入學習習總書記系列重要講話，自覺貫徹中央及總局黨組工作部署，黨的工作、思想政治建設成效顯著。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，內化于心、外化于行。認真參與總局部署的迎接十九大印刷復制發行及內部資料性出版物專項督查，開展國家印刷示范企業宣傳評估，精心組織第27屆全國書博會“綠色創意印刷展”，為十九大勝利召開營造了良好文化氛圍。

二是貫徹發展戰略，推動重點項目。中國印協高度關注、深入研究行業發展形勢，宣傳貫徹新聞出版、印刷產業發展戰略，引導行業立足新發展、開啟新航程。今年以來，圍繞國家創新驅動戰略和總局印刷業“四化”方針，全力推動印刷綠色化、智能化發展，修訂《綠色原輔材料產品目錄》，籌備以“智能化”為主題的第七屆全印展，推動校企會產業鏈合作對接，實施國家“絲路書香工程”出版印刷人才培養項目。在推動印刷產業發展質量變革、效率變革、動力變革方面取得很多實實在在的成果。

三是承擔政府委托，反映基層訴求。中國印協作風扎實、重心下移，了解企業需求、感知行業呼聲、體會市場冷暖。政府許多工作的有效落實離不開協會的協調、協作和大力支持。今年，在《國家印刷復制示范企業管理辦法》修訂中，協會廣泛收集企業的需求、意見和建議，《印刷業管理條例》立法修訂評估、《生產型數字印刷機認定指標》編寫、環保部排污許可重點管理范圍的確定等多項工作，也得到協會的傾力協助，為推動行業數字化發展、綠色印刷實施營造了良好的工作環境。

四是創新方式方法，形成良好局面。近幾年，協會各項工作謀劃精細、實施到位，不辭辛勞、負責擔當，社會治理意識增強、服務能力明顯提升。在巖鑌理事長帶領下，7個分會、8個專業委員會各項活動拓展深入、構建格局、有聲有色。比如，數字印刷分會的“2017中國數字印刷主題公園”活動，信息分會的“信息化與智能制造驅動產業發展交流研討會”，網印分會的2017亞太網印制像展，凹印分會的第七屆折疊紙盒新技術交流會，以及2017印包行業“一帶一路”國際合作高峰論壇，等等，組織周密、運籌得當，著眼新發展、圍繞深服務，營造出新發展理念在行業生根開花的蓬勃局面。

二、以十九大精神為指引，構建印刷業發展新格局

十九大報告主題鮮明、內涵豐富，指引導向、推動發展，對黨和國家事業各方面工作做出了重要部署。印刷業是新聞出版廣電事業產業發展改革主力軍和宣傳思想文化主陣地；中國印協是促進社會治理、服務行業發展的重要社會組織機構，要努力在學習宣傳貫徹十九大精神上做到先學一步、深學一層，把十九大精神轉化為推動印刷業改革發展的強大思想動力。要認真領會十九大在發展現代化經濟體系、推動社會主義文化繁榮興盛，以及社會組織建設方面的重大判斷和工作部署，扭住機遇不放松，助力“三個變革”、構建現代化印刷經濟體系。

近年來，印刷業面臨著成本上升、需求下降、環境制約增強等約束和挑戰，發展增速于谷底徘徊，動能轉換在試錯中調試，轉型態勢異常嚴峻。十九大報告對國民經濟發展方位作出了精準判斷和科學概括，指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。印刷業作為我國實體經濟的重要組成部分，其發展方位、運行態勢高度契合國民經濟發展的階段性特征，對這一點，大家一定有很強烈的共鳴。印刷業意識形態特征和產業屬性兼具，因此，既要全力推動產業的高質量發展，也要充分認識“文化例外”的政治功能定位。學習十九大、增添新動力，我覺得，協會應在推進現代化印刷經濟體系建設、增強文化自信、助力生態文明建設等方面，帶領行業從以下四個方面精準發力、久久為功：

（一）構建現代化印刷經濟體系。十九大報告針對新時代國民經濟發展新形勢新特征，提出了“貫徹新發展理念，建設現代經濟體系”的戰略發展目標。具體到印刷業，建設現代化印刷經濟體系，主要有三項任務：一是深化供給側結構性改革。其中，包括發展數字印刷、智能印刷，推動與互聯網、大數據的深度融合，培育綠色低碳循環等新增長點，弘揚企業家精神、工匠精神，等等。在這方面，協會具有深厚的工作基礎和組織優勢，具體來說，要在第七屆全印展籌備、綠色印刷實施、印刷百強年會、高端人才培訓等活動中，引導和推動行業對接市場需求，培育中高端消費，提升全要素生產率。二是加快建設創新型產業體系。“十三五”規劃實施以來，總局高度重視印刷產業創新體系建設，在重大技術創新項目研發，產學研用金融合創新模式構建，以及創新型人才培養等方面做了一些高質量工作，為產業“十三五”時期科學發展增添了后勁。這方面的工作，也是協會職責之所在。要進一步謀劃產業體系構建的制度性建設問題，指導搭建技術創新重大平臺，繼續深度推動產學研用金對接，開展行業創新項目評比；要深化綠色印刷技術交流會功能，廣泛深入地開展印刷職業技能大賽。通過這些活動的深入開展，推動實體經濟、科技創新、人力資源協同發展這樣一個產業體系的建立和完善。三是健全管理體制機制。十八大以來，按中央整體部署，總局推動“放管服”行政改革，取得很好成效。下一步，協會要繼續深入推進行業自律建設，實施好《印刷行業公約》《印刷行業職業道德準則》，加大對違規企業處罰情況的宣傳通報力度，營造行業遵法紀、守公德、樹誠信的制度基礎和良好環境，不斷增強印刷業競爭實力。

（二）提升在文化事業產業發展中的地位。黨的十九大報告深刻闡述了社會主義文化建設的地位作用、發展思路和目標方向。印刷業是我國文化產業的重要組成部分，2012年國家統計局發布《文化及相關產業分類》，將印刷服務界定為“文化產品生產的輔助生產”行業。立足新時代新要求，印刷業理應為文化事業產業發展做出更大貢獻。為此，一是堅定正確政治方向和工作導向。要加強陣地建設和行業管理，不給任何違法違規印刷行為提供可乘之機，不給錯誤思想和言論提供傳播渠道。在這方面，中國印協要通過各種活動和工作渠道，面向會員單位和全行業，大力宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，提升全行業自覺反對錯誤行為、自覺抵制不良印品的意識。二是推動企業樹立“雙效統一”意識。中國印協要研究建立相應考核指標和定期通報機制，推動企業建立“雙效統一”運行機制；要搭建綠色創意印刷實施綜合平臺，指導全國印標委及時修訂不適應社會發展、技術進步需要的技術標準。三是探索實施企業發展文化優先戰略。要深化印刷與中華優秀傳統文化的融合，重點在出版物、商品包裝等印刷產品的設計、生產和服務中貫徹融合理念，探索走出一條創造性轉化、創新性發展的可持續、強引領，潛質深、后勁足的產業超越式發展之路。

（三）推進綠色發展。十九大報告提出了“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的戰略目標。這昭示了以習近平同志為核心的黨中央加強生態文明建設的意志和決心。上月末，在總局和環保部聯合召開的2017年綠色印刷推進會上，周慧琳副局長全面闡述了我國印刷業貫徹新發展理念，持續推進新時代綠色印刷發展的重大意義、工作思路和政策取向。這項工作，對協會來講，一是要切實引導行業準確把握總局實施綠色印刷的主攻方向和制度設計。二是要協同印刷企業與設備器材、紙張生產等領域企業聯合推進綠色技術創新，推動環保油墨、循環紙張和環保印刷設備等關鍵領域的技術創新。三是推動行業落實節能降耗減排措施，以綠色印刷新成果在全社會倡導簡約適度、綠色低碳生活方式、消費方式。四是積極解決瓶頸問題。目前，突出和強化印刷業VOCs治理，已成為全行業共識，要強化“源頭削減、過程控制、末端治理”三管齊下措施，并針對“末端治理”的關鍵節點因情施策。希望在這方面，協會加大工作力度，深入探索，力爭較早拿出一套解決問題的系統措施。

（四）堅持對外開放合作。十九大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作。對行政管理部門而言，一是要繼續引進國外先進印刷文化和創新理念，支持引進高端數字化裝備和智能化生產線。二是要圍繞“一帶一路”倡議，在產業研究、信息收集、輿情分析、決策咨詢等方面深化對企業的服務，為印企“走出去”提供高質量信息支持。三是要搭建對接平臺。在這三個方面，協會歷年來都有很好的工作舉措和業績，要繼續挖掘潛力、延伸服務，辦好中國國際全印展，深化“一帶一路”新聞出版技術人才培訓，利用好這些傳播平臺，展現立體、全面，高質量的中國印業，與世界各國、各地區建立起廣泛聯系與合作。

三、以十九大對社會組織新要求全面提升協會各項工作

黨的十九大對社會組織在協商民主、社會治理、環境治理、基層黨組織建設、發展黨員等方面的重要作用進行了科學闡述，為協會創新發展、重塑格局、再創佳績指明了方向、明確了任務。中國印協作為印刷行業重要社會組織，要全面準確地理解和把握這些新要求、新任務的深刻內涵，帶領行業以貫徹落實新發展理念為任務，以自身建設發展為保障，以服務行業服務會員為宗旨，全面提升各項工作。

（一）學習宣傳貫徹好十九大精神。學習宣傳貫徹十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。必須堅決從政治上、思想上，以及組織領導、戰略布局和具體行動上抓好學習和落實。要結合產業發展、結合工作舉措，深入理解十九大精神，分析實際問題、把握基本思路、調整改進工作。特別是今天在座的協會理事單位的各位印企負責同志，不僅要主動地擔當起這個政治責任，還要充分發揮引領輻射作用，調動起全國10萬家印刷企業、310萬從業者學習宣傳貫徹十九大精神的熱情，以十九大精神引領印刷強國建設。

（二）完善行業治理體系。十九大報告提出了社會治理“四化”新要求。對印刷業行業治理體系建設而言，社會化程度要繼續提高，法治化水平要不斷提升，專業化能力應持續加強。對協會來說，一是要激發活力，當好橋梁紐帶，向行業企業宣傳貫徹黨、政府和總局黨組有關方針政策、發展規劃，向管理部門傳遞行業發展的訴求、要求和愿望，努力發揮更大作用。二是要搭建平臺，破解發展難題，大力加強行業技術創新交流、市場對接協調、推動“一帶一路”合作等平臺建設，有效整合各方資源和力量，實現協調聯動，最大限度地激發行業企業活力。三是要擴大渠道，深化服務質量，通過宣傳推廣、教育培訓、信息咨詢、協調對接等方式，總結經驗、凝練模式、延伸推廣，發揮好協會在行業治理中的優勢。

（三）加強協會自身建設。十九大報告提出了加強基層組織建設的政治要求，指出，要把“社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。中國印協要不斷地加強基層黨組織建設，特別是加強黨員隊伍建設，嚴肅組織生活，創新組織活動方式，把堅持黨的領導與促進協會自身健康發展有機結合起來，把堅持黨的領導與推動協會業務科學發展有機結合起來，保證黨的方針政策和國家各項法律法規在協會的貫徹執行。

同志們，讓我們以十九大精神為指引，繼續發揚優良傳統，深刻認識產業形勢，采取切實有效措施，進一步推動我國印刷業強國建設。