財政部和國家稅務總局近日發布《營業稅改征增值稅試點方案》及相關政策，這是繼2009年全面實施增值稅轉型之后，貨物勞務稅收制度的又一次重大改革，也是一項重要的結構性減稅措施。在全球經濟動蕩不安的局勢下，出臺稅改試點方案及相關政策有利于我國經濟平穩運行。本次稅改試點方案新增兩個低檔稅率：交通運輸業適用11%的稅率，研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證咨詢等現代服務業適用6%的稅率。其政策本質是針對下游企業，達到減少重復納稅的目的。通過對下游環節的減稅，反過來擴大其經營業務。從宏觀看，稅改試點方案及相關政策是為了促進我國經濟結構調整，支持現代服務業發展，正符合全球經濟進入服務經濟時代發展趨勢；從微觀看，在印刷產業結構轉型進程中，此次增值稅擴圍改革，是國家戰略發展的一個信號，對印刷行業向現代服務業轉型或是一個催化劑。

　　對于印刷行業，提出“傳統印刷業向現代服務業轉型”的口號由來已久，很多企業也在近年“身體力行”著將傳統印刷企業向現代服務業轉型，比如印刷行業經典案例雅昌集團。將印刷業與研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證咨詢等現代服務業“掛靠”，似乎是比較“靠譜”的事情，符合國家發展的大政方針。更何況印刷業與現代服務業具有高度關聯性，在我國印刷業“十二五”發展規劃以及各地的印刷業“十二五”發展規劃中，都不同程度地提到傳統印刷業要向現代服務業轉型，“文化創意”、“創意設計”、“物流”、“研發和技術服務”、“與創意產業融合”等與各種現代服務業相關的詞匯頻繁地出現在各地的印刷業發展規劃里。

　　比如，《北京市“十二五”時期新聞出版業發展規劃綱要》提出，推動印刷產業鏈向上下游延伸，尋找新的產業增長點。支持、引導印刷企業為客戶提供包括選題、創意設計、軟件技術支持、文件管理、印前制版、印刷、裝訂、封裝、倉儲、物流等全程服務和增值服務。

　　比如，《上海市印刷業第十二個五年規劃綱要》提出，要使傳統制造業向現代服務業轉型，將傳統印刷業與文化產業、創意產業、信息產業、現代服務業融合，倡導包裝印刷企業向現代服務企業轉型，鼓勵包裝印刷企業與創意產業融合，促進印刷產業從傳統印刷向現代服務業和先進制造業的跨越。

　　再比如，廣東印刷業“十二五”發展綱要提出，用好用足國家出臺的相關政策措施。要充分利用國家和廣東省的文化產業政策，提升印刷業創意服務水平，鼓勵企業按市場需求加強印刷產品設計創意環節，加快發展創意印刷等，促進印刷業從傳統加工服務型向創意服務型轉變。

　　…… 近年來，國家對發展文化創意產業日益重視。印刷行業對此早有關注，并且早有共識：在印刷中融入創意及文化元素，是推動產業結構調整，加強自主創新的重要手段。印刷行業向現代服務業轉型，不僅能拓展行業的發展空間，也是一條切實可行的可持續發展路線。

　　當前，印刷企業面臨資金拮據、成本上漲、人才短缺等棘手問題，正需要印刷人充分發揮聰明才智，有效抓住國家戰略調整給印刷行業帶來的機遇，把提供優質印刷服務和文化創意有機結合起來，才能夠借印刷這個最佳創意平臺，在書刊出版、商品包裝、藝術品復制、防偽印刷、個性化印刷等領域開拓出商業新“藍海”，衍生強大的經濟效益，為整條文化創意產業鏈上的各行各業拓展增值空間。

　　眼下，將印刷行業納入現代服務業，似乎是個難題；讓印刷行業享受到現代服務業的稅收政策，似乎也遙不可及。對印刷行業而言，所能做到的，就是從國家的各種稅收政策及相關政策中，找到有利于印刷行業發展的路徑。印刷行業，不妨從現代服務業的角度去考量。

　　俗話說，火車跑得快，要靠政策帶。國家政策是行業發展的方向，是企業發展的戰略依據。正如上海印刷業知名專家潘曉東所說：“企業戰略的確定決非領導的突發奇想，也決非一朝一夕之功，它應該建筑在調查研究、知己知彼的基礎之上，應該與整個國家的發展走勢相一致。”基于印刷行業的服務功能，在社會上所起到的服務作用，將傳統印刷業向現代服務業轉型，順理成章。