“這是歐盟首次對華動用反補貼措施,也是首次同時采取兩項貿易救濟措施,完全違背了世貿組織規則。”針對日前歐盟對從我國進口的銅版紙同時征收反傾銷稅、反補貼稅,省商務廳公平貿易處副處長姜寶臣作出如上評說。
　　
　　5月14日,歐盟委員會以中國銅版紙存在政府補貼和低價傾銷為由,裁定對中國企業征收4%-12%的反補貼稅率和8%-35.1%的反傾銷稅率,兩相疊加,對中國企業征收的總稅率在20%到39%,太陽紙業、晨鳴紙業等6家魯企均陷其中。
　　
　　在國際貿易摩擦的風暴中,姜寶臣早已學會平和以對,然而面對此次裁決,他還是禁不住表示,“在WTO框架下,為了保護本國企業的利益,利用反補貼、反傾銷和保障措施,都屬正常經濟行為。但歐盟首次對華動用反補貼措施,無疑開創了一個非常糟糕的先例。”
　　
　　姜寶臣解釋說,此前,反傾銷一直是中歐貿易摩擦的“重災區”,由于不肯承認中國的市場經濟地位,歐盟始終遵循著對“非市場經濟體”不適用反補貼的慣例。“現在,歐盟正在改變對華貿易救濟政策,開始從單一使用反傾銷轉向更多地使用反補貼。”
　　
　　“歐盟這一舉措,意味著其對中國關上了銅版紙的大門,而且顯然是出于保護本國紙業發展的考慮,有意設置壁壘,這極不公平。”太陽紙業股份有限公司出口處經理孫大偉語帶激憤。
　　
　　他告訴記者,2010年太陽紙業銅版紙出口歐盟總量約為1000噸,只占公司出口總額的4%,“歐盟征雙反稅對我們公司影響不大”。據他了解,中國銅版紙每年對歐出口量約為20萬噸,在歐盟市場上所占份額不超過5%,“如果這點比例都能對歐盟產業造成損害的話,那中國企業的‘戰斗力’也太強了吧”。
　　
　　對于“政府補貼說”,孫大偉更斥之為無稽之談。他表示,從2006年起,國家即取消了以進口原木、木片和商品漿作為原料生產的紙漿、紙和紙板所享受的13%的出口退稅。即使近幾年商務部恢復了對某些紙品的出口退稅,也只是針對加工貿易禁止類目錄中,幾種用料完全采用進口紙漿的出口紙品,而銅版紙不在此列。
　　
　　山東晨鳴紙業股份有限公司總經理助理高俊杰說,“雖然此次裁決對我們企業的直接影響有限,但這種危險的先例將助長貿易保護,不利于世界貿易經濟的恢復和增長,對中國企業是不公平的,我們將會聯合國內其他造紙企業,還有相關部門和行業協會,一起對仲裁結果尋求其他的法律途徑。”
　　
　　華泰集團相關人士也表示,盡管此次沒有涉案,但裁定對他們的影響也顯而易見。該人士告訴記者,“雖然企業目前尚無出口業務,但鑒于國內銅版紙的產能過剩的現狀,‘走出去’將會成為必然,而這一裁定直接縮小了企業的出口市場,以后出口市場競爭會更加激烈。”