我國是水泥生產大國，每年水泥包裝紙耗費優質木材1500萬立方米，……
　　在鋼筋水泥的世界里，水泥成為建筑業不可缺少的建筑材料。
　　水泥制造出來后，有兩種儲存方式：一種是袋裝，一種是散裝。袋裝水泥，是用優質牛皮紙做包裝袋，一般以50公斤為一袋。散裝水泥是相對于袋裝水泥而言的，它是指水泥從工廠生產出來后，直接通過專用設備或容器，輸送到中轉站或用戶手中。
　　袋裝的缺點
　　水泥袋裝耗費大量資源，也讓綠色遠離我們的家園。我國水泥產量已13個年頭居世界第一位，去年達5．8億噸，袋裝水泥占到4．7億噸，是目前我國水泥主要的銷售和流通方式。據全國散裝水泥協會秘書長閻振鐸介紹，因為水泥包裝袋要用80年成材的紅白松制作木漿造紙，包裝袋不能回收再利用，轉眼間一棵棵樹木化作一堆堆廢紙。據測算，每噸紙要耗費木材5．5立方米，以去年袋裝水泥4．7億噸計算，需用1551萬立方米優質木材，耗費紙袋94億個。造紙還要浪費掉5．6億噸水，366萬噸燃煤等資源。
　　水泥采用紙袋包裝還造成經濟上及能源上的浪費。據天津南開大學環境科學與工程學院院長朱坦教授分析，采用水泥袋裝，每噸水泥的包裝費約占生產成本20％，占銷售價格的16％。另外，由于紙袋破損和紙袋內殘留水泥損耗在5％以上，單此一項，全國每年要損失2000多萬噸水泥，價值50多億元。此外，袋裝水泥對環境的污染也是無法計算的。
　　可見，袋裝水泥從包裝到使用的各環節都是粗放的、落后的，它浪費資源、污染環境，代表著小生產包裝方式。
　　散裝的優點
　　散裝水泥節約資源是不爭的事實。在年初召開的全國散裝水泥工作會上，國家經貿委資源節約與綜合利用司司長趙家榮介紹，“九五”期間推廣散裝水泥，節約的包裝紙折合優質木材1412萬立方米，相當于四個大興安嶺木材的年采伐量；節煤3340萬噸，相當于一個大型煤礦的年產量；節電31億千瓦小時，相當于新安江水電站20個月的發電量；節水5億多噸，比杭州西湖的蓄水量還多；減少水泥損失2140萬噸，相當于8個冀東水泥廠的年產量。“九五”期間創綜合經濟效益193億元。
　　發展散裝水泥有利于改善大氣環境質量，減少污染。趙家榮介紹說，“九五”期間發展散裝水泥，環境效益十分顯著，保持涵養水源價值為5．58億元，保護土壤價值6．99億元，吸收二氧化碳價值4．07億元，減少二氧化硫排放61．8萬噸。另外，水泥散裝在密閉的容器中，解決了水泥在使用環節上的二次污染。
　　水泥散裝改善了勞動強度，提高了勞動生產率。許多企業把發展散裝水泥作為減員增效、實現脫困目標的重要措施。據散軒盒量事長徐佩公介紹，某水泥廠原包裝工序占用工人103人，改成散裝后只需5個工人；又如，某構件廠使用袋裝水泥時，經常組織40個工人卸火車，20人碼垛、搬運、拆包，而使用散裝后，整個工段只用10人。所以，散裝水泥使生產和使用企業均得到實惠。
　　散裝水泥提供了可靠的質量保證。據試驗結果表明，袋裝水泥在工棚內儲存3個月后，強度損失15％—20％，6個月后，強度下降20％—30％，如遇濕度較高天氣，甚至會結粒成塊，會變成毫無強度的惰性材料。而散裝水泥在相對密閉的庫內或容器中存放13個月，質量保持不變，同時劣質水泥不易被人為混雜進去以次充好，從而保證了水泥質量，杜絕劣質工程。
　　水泥散裝的好處多多，從袋裝到散裝的發展，并不是簡單的包裝上的差異，更重要的是生產資料在生產、流通、使用方式上的深刻變革，是粗放型經營向集約型的轉變，是實現可持續發展的必由之路。
　　推散的難點
　　世界發達國家20世紀60—70年代用不到20年的時間，就完成了水泥從袋裝到散裝的改革，散裝率保持在90％以上。我國雖然是水泥生產大國，但又是水泥生產弱國，高標號高質量水泥所占比例少，制約水泥散裝化進程的因素主要有：
　　1．水泥產業結構不合理。
　　我國水泥生產的集中度很低，最大的水泥生產企業年產量也只有500萬噸左右。統計資料顯示：全國8000多個水泥廠，生產規模在20萬噸以上的只有260多家，產量僅占全國水泥總產量的20％，余下的80％是生產規模小，質量低的小水泥廠，很難滿足社會化大生產的需要。
　　2．水泥產品結構不合理，技術落后，綜合設施配套能力低。
　　目前，我國以生產規模小，設備簡單，工藝落后，產量少，質量低的立窯生產方式為主。閻振鐸坦言，由于我國水泥結構先天不足，水泥的增長是靠資源、勞動力的高投入推動的，帶來的水泥產品也不合理，用于建設結構的優質水泥只占水泥產量的20％，低標號水泥大量存在，大工程使用不上，造成袋裝水泥的大量增加。高技術含量、全自動的散裝化程度低，產、供、運、儲、用各環節不通暢，也導致散裝水泥發展后勁不足。據了解，目前，我國還沒有自行研制的大噸位散裝船舶，散裝計量自動化水平也低。
　　3．征收散裝水泥專項資金缺乏必要的手段。
　　為鼓勵發展，國家頒布了向水泥生產企業征收散裝專項資金政策，也制定了《散裝水泥資金管理辦法》，為依法推廣水泥散裝化開辟了道路。但是阻力重重。據閻振鐸介紹，由于缺乏必要的征收手段，全國散裝水泥資金征收率不足40％。加上管理機構混亂，各自從部門利益出發，地方封閉現象嚴重，使有限的專項資金被挪用、占用或亂用，影響了企業技改進程，同時也無法形成開放統一的大市場。
　　散裝的亮點
　　首先，從認識上講，發展散裝水泥絕不僅僅是為了節約包裝材料和費用，而是應該把這項工作與整個社會文明進步緊緊聯系起來。趙家榮說，“十五”期間，要把發展散裝水泥作為實施可持續發展戰略的重點內容，并根據我國國情，借鑒國外攻裝水泥發展經驗，將散裝水泥發展與水泥結構調整，提高建筑業技術水平結合起來。可喜的是，去年，我國散裝量率都有大幅增加，首次實現了散裝水泥產量增長幅度大于水泥產量的增長幅度。有13個省市超過全國平均水平，其中浙江省已達1384萬噸，躍居全國第一位。
　　其次，要加強水泥產業結構和布局的調整，因地制宜地使現有生產要素優化組合，扶持大中型水泥企業，取締中小水泥廠。針對大中城市及農村各自的特點，合理規劃布局，通過兼并走強強聯合之路，實現優勢互補，發展集約化企業集團。
　　第三，加大政策引導，依法興散，增加科技投入，更快研發散水新技術。隨著加入WTO的臨近，面對激烈競爭的市場，散裝化是發展的方向，而政府的宏觀調控尤為重要。例如，能否將散裝水泥列入國家“資源節約與綜合利用產品目錄”，享受國家的產業政策；制定“現階段的散裝水泥投資政策”；設立“發展散裝水泥科技進步與發明獎”等激勵政策。加快“依法興散”的步伐，使之與《防止大氣污染法》、《勞動安全衛生法》和《環境保護法》相結合，最終達到發展散裝水泥的目的。
　　21世紀屬于環保世紀，散裝水泥無論從順應全球的大環境，還是適應我國的發展狀況，無論是為實現全社會的可持續發展，還是推動建材行業本身的可持續發展，發展散裝水泥都勢在必行。