2017年10月18日上午，國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長劉曉凱出席2017江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會(huì)開幕式，在主論壇“由數(shù)字到智能印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上發(fā)表“學(xué)習(xí)貫徹十九大 推動(dòng)印刷業(yè)智能化發(fā)展”的主旨演講。內(nèi)容如下：
學(xué)習(xí)貫徹十九大 推動(dòng)印刷業(yè)智能化發(fā)展
——在“由數(shù)字到智能”印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上的演講
（2017年10月18日）
劉曉凱
尊敬的建俊局長、巖鑌理事長、李忠總經(jīng)理、江濤總編輯，同事們、朋友們：
大家上午好！
金秋收獲時(shí)，昌盛載華章。在全國人民喜迎黨的十九大隆重召開之際，我們?cè)诮K蘇州匯聚一堂，共同迎來2017江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會(huì)和印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。這是全行業(yè)迎接學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十九大的一項(xiàng)重要活動(dòng)，對(duì)以黨的十九大精神為指導(dǎo)、推動(dòng)印刷業(yè)智能化發(fā)展，為決勝全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，具有重要意義。在此，我代表國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司，對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，舉旗定向、謀篇布局，迎難而上、開拓進(jìn)取，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的意識(shí)形態(tài)工作、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色發(fā)展、媒體融合發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作等系列重要講話精神，有力地指導(dǎo)了印刷行業(yè)的各項(xiàng)工作。
黨的十八大以來的5年，我國印刷業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，管理職能進(jìn)一步完善，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)。5年來，我們貫徹落實(shí)黨中央和總局黨組部署，扭住機(jī)遇不放松，狠抓落實(shí)不打折扣，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，“放管服”扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)資本投資的積極性得以激發(fā)。事中事后監(jiān)管舉措深化，營造健康有序的良好發(fā)展環(huán)境邁出重大步伐。公共服務(wù)措施持續(xù)豐富和優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度性成本有所降低。我們?nèi)嫱七M(jìn)印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃，全行業(yè)瞄準(zhǔn)“四化”方向砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)頂住巨大下行壓力，產(chǎn)業(yè)保持了低緩前行，結(jié)構(gòu)調(diào)整得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，迎來產(chǎn)業(yè)新的窗口發(fā)展期。特別是隨著新興業(yè)態(tài)的持續(xù)壯大，動(dòng)力引擎作用日趨凸顯，數(shù)字印刷對(duì)產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過60%，為產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們有效引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)增長引跑。特別是長三角地區(qū)，市場(chǎng)要素良性互動(dòng)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”路徑，產(chǎn)業(yè)加速向綠色化、數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化升級(jí)，以創(chuàng)新和服務(wù)為競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的對(duì)外加工貿(mào)易蔚為大觀。從今年上半年的數(shù)據(jù)看，長三角地區(qū)發(fā)展速度回升明顯，引領(lǐng)作用更加突出。下面，我就當(dāng)前學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快智能化發(fā)展，講兩點(diǎn)意見。
一、貫徹印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃，以智能化發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持著穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，穩(wěn)的格局在鞏固，進(jìn)的走向在延續(xù)，好的態(tài)勢(shì)更明顯，增長的包容性和獲得感增強(qiáng)。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，我國印刷業(yè)目前面臨著剛性約束增強(qiáng)、運(yùn)行軌跡觸底、“黏性”特質(zhì)顯現(xiàn)三個(gè)“喜憂參半”的特征。今年2月，中辦國辦印發(fā)了《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，提出了推動(dòng)印刷復(fù)制業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求。總局印發(fā)的《新聞出版廣播影視“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，提出了印刷業(yè)“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展方向，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展，架構(gòu)了模式型態(tài)和前行目標(biāo)。綠色化，是印刷產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境、與其它行業(yè)良性協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)互動(dòng)的根基和保障；數(shù)字化，是產(chǎn)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化需求升級(jí)的必由之路；智能化，是擺脫各種市場(chǎng)要素掣肘的技術(shù)應(yīng)對(duì)與模式選擇；融合化，是技術(shù)支撐和生產(chǎn)方式高度社會(huì)化、服務(wù)特質(zhì)高度顯性化的業(yè)態(tài)迫切要求。這“四化”，相互統(tǒng)一、互為促進(jìn)，內(nèi)在互動(dòng)、有序轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)出印刷業(yè)技術(shù)上的與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)上的“黏性”特質(zhì)增強(qiáng)、生產(chǎn)方式上動(dòng)能逐漸升級(jí)的時(shí)代特色。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，印刷業(yè)的智能化升級(jí)將進(jìn)入新階段新層次，不斷地推動(dòng)生產(chǎn)方式、管理模式和商業(yè)運(yùn)營創(chuàng)新能力的持續(xù)迸發(fā)。
（一）推動(dòng)生產(chǎn)方式的升級(jí)變革。印刷智能化以印刷加工技術(shù)與新一代信息技術(shù)深度融合為基礎(chǔ)，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等印刷活動(dòng)全流程、各環(huán)節(jié)，具有自決策、自感知、自執(zhí)行等特點(diǎn)，具備提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低運(yùn)營成本、能源消耗和人力成本的潛質(zhì)，是印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向性目標(biāo)之一。生產(chǎn)方式向個(gè)性化、定制化、柔性化、減量化升級(jí)變革，是我們推動(dòng)印刷業(yè)更好地破解環(huán)保約束、人力資源匱乏等瓶頸制約的重要手段。正如去年德魯巴和今年北京國際印刷展上，海德堡、小森等公司提出的：未來，印刷就像自主駕駛汽車一樣簡(jiǎn)單，一鍵完成所有客戶訂單的生產(chǎn)；也如北人集團(tuán)提出的：生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)文檔無紙化、生產(chǎn)過程透明化和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無人化。我覺得，這些認(rèn)識(shí)，集中到一點(diǎn)，就是印刷智能化能夠以關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)的智能化為核心，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)革命性變革。在這方面，本次論壇主辦方專門邀請(qǐng)了馬天尼公司和北人集團(tuán)來為我們做經(jīng)驗(yàn)介紹。我想，這一定會(huì)開拓我們的視野、啟發(fā)我們的思路。
（二）推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重塑。印刷智能化以端到端的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)流共享為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)加工、客戶服務(wù)等各方面的數(shù)據(jù)整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。這在產(chǎn)業(yè)鏈條上，既深度地改變著傳統(tǒng)印刷加工數(shù)據(jù)的單向流動(dòng)、線性流程，也一定程度地顛覆著我們傳統(tǒng)的管理流程和服務(wù)模式。比如，策劃設(shè)計(jì)端更注重需求導(dǎo)向和數(shù)據(jù)挖掘，傾向于更多地提供個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，在這方面，深圳裕同公司研發(fā)的“盒酷”包裝前端平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)了定制、抗壓、保鮮、封箱、防盜等多種功能的綜合設(shè)計(jì)生產(chǎn)；比如，服務(wù)端更加傾向于注重與客戶的實(shí)時(shí)互通和有效交流，更好地滿足多樣化、趨變性的需求，在這方面，以陽光印網(wǎng)為代表的印刷電商平臺(tái)，通過引進(jìn)數(shù)據(jù)綜合運(yùn)籌技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了客戶訂單的全流程追蹤。從這些角度，智能化為印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了重要方向和“無限”可能。印刷智能化將深刻推進(jìn)出版發(fā)行、包裝設(shè)計(jì)、物流服務(wù)等印刷產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)組織方式和商業(yè)運(yùn)營方式變革。這次論壇主辦方之一的江蘇鳳凰集團(tuán)，集成和創(chuàng)建亞洲首條黑白和彩色POD按需印刷連線，并以此來構(gòu)建云印刷出版平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心，初步實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈智能化，這是非常重要的實(shí)踐探索，值得我們深入總結(jié)和借鑒。
（三）推動(dòng)印刷業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的深度融合。印刷智能化以智慧印廠為實(shí)現(xiàn)載體，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)印刷產(chǎn)品數(shù)據(jù)鏈、工藝數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等的有效集成管理。在這種模式下，印刷企業(yè)將成為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，實(shí)施數(shù)據(jù)管理、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用。在數(shù)據(jù)管理方面，智能印刷通過與射頻標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度融合來提升生產(chǎn)服務(wù)效率。比如，鶴山雅圖仕公司在這方面，就是較早的成功實(shí)踐者；在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，通過數(shù)字資產(chǎn)管理，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)鏈條。比如，雅昌集團(tuán)依托海量藝術(shù)品數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了出版、藝術(shù)品鑒定等深度數(shù)據(jù)的管理，以及與教育、展覽、VR等多元數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用。這些變革，為印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革挖掘了重要的個(gè)性化、高端化需求市場(chǎng)。基于印刷服務(wù)社會(huì)廣泛深入、且無限延伸的特點(diǎn)，我們可以判斷，因智慧印廠與行業(yè)、市場(chǎng)相結(jié)合而派生出的印刷新興業(yè)態(tài)，將全面、深刻地助推行業(yè)創(chuàng)新邁向新階段。
當(dāng)前，我國印刷業(yè)智能化發(fā)展正處于技術(shù)組裝、探索實(shí)施，管理調(diào)適、分步提升的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性階段。由于智能化在破解市場(chǎng)要素供給難題方面所呈現(xiàn)出的強(qiáng)大功能，在一些有條件的企業(yè)中，正呈現(xiàn)出加速推廣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。但是，隨著行業(yè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)的不斷深化，我們對(duì)印刷智能化的探索在認(rèn)識(shí)上也出現(xiàn)了一些分歧。應(yīng)該說，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，大都具有“雙刃劍”的屬性。這次論壇的主題，是“由數(shù)字到智能”，體現(xiàn)的是一種辯證態(tài)度和探索精神，其目的，就是希望大家圍繞智能化與印企社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)、智能化與企業(yè)管理模式的創(chuàng)新、智能化與網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)安全、以及智能化如何破解當(dāng)前環(huán)保、人力、資源制約等方面議題進(jìn)行深入的探討，群策群力、未雨綢繆，問題導(dǎo)向優(yōu)先，解決潛在問題。
江蘇作為我國印刷業(yè)的排頭兵，自黨的十八大以來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，全面強(qiáng)化印制質(zhì)量管理，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出向中高端邁進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，整體規(guī)模位于全國第二位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚。特別是在江蘇省局的大力推動(dòng)下，江蘇的數(shù)字印刷、綠色印刷和智能印刷迅速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，印刷企業(yè)通過自主創(chuàng)新，已初具產(chǎn)業(yè)智能化雛形，凸顯出巨大潛力。希望江蘇印刷業(yè)勇于開拓、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)我國印刷業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，繼續(xù)在全國發(fā)揮重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
二、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以印刷智能化帶動(dòng)“四化”引領(lǐng)
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。具體到印刷行業(yè)，我們將以黨的十九大精神為指引，落實(shí)印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃，研究制定推動(dòng)智能化發(fā)展的新思路、新方法、新措施，強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作：
第一，支持重點(diǎn)項(xiàng)目，完善管理制度。按照“十三五”規(guī)劃，總局將繼續(xù)推動(dòng)智慧印廠建設(shè)，培育若干“智慧印廠示范項(xiàng)目”。今年，中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已經(jīng)將“智能印廠建設(shè)”列為重點(diǎn)支持內(nèi)容。我們正在加強(qiáng)與國家財(cái)政、發(fā)展改革、工信等有關(guān)部門的協(xié)商、溝通，鼓勵(lì)國家印刷示范企業(yè)和骨干企業(yè)實(shí)施智能印刷，支持智能化建設(shè)重大項(xiàng)目。同時(shí)，面對(duì)印刷智能化發(fā)展所帶來的傳統(tǒng)出版發(fā)行和產(chǎn)品包裝生產(chǎn)方式上的重大轉(zhuǎn)變，適時(shí)開展印刷委托書制度、承接境外出版物印刷審批制度、承印登記制度等相關(guān)法規(guī)規(guī)章的修訂和完善，創(chuàng)新管理制度、管理方式和管理手段，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保文化和意識(shí)形態(tài)陣地安全。
第二，搭建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智能化發(fā)展。總局將繼續(xù)指導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校和有關(guān)單位，依托資源優(yōu)勢(shì)搭建智能化發(fā)展平臺(tái)，支持政產(chǎn)學(xué)研用合作對(duì)接，鼓勵(lì)商業(yè)模式融合創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)智能創(chuàng)新和典型案例的宣傳報(bào)道和示范引領(lǐng)，在全行業(yè)凝聚起智能化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)今年6月圍繞印刷業(yè)“融合化”發(fā)展主辦了全國出版印刷融合創(chuàng)新發(fā)展論壇，取得了較好的成果；今天，又借江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會(huì)之機(jī)，組織行業(yè)深入探討“智能化”發(fā)展問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、凝聚思想共識(shí)，探索發(fā)展模式、解決關(guān)鍵問題，這對(duì)于推動(dòng)全行業(yè)貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃，一定會(huì)發(fā)揮積極的建設(shè)性作用，值得肯定和推廣。
第三，查處違法違規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。今年9月中下旬，按照總局黨組“強(qiáng)化問題導(dǎo)向、注重督查質(zhì)效”指示要求，我們會(huì)同有關(guān)部門組成5個(gè)督查組，對(duì)全國17個(gè)省（區(qū)、市）的280家印刷復(fù)制發(fā)行單位進(jìn)行了專項(xiàng)督查。這次督查，督查組強(qiáng)化職責(zé)、突出重點(diǎn)、敢于亮劍；宣傳報(bào)道支撐有力、內(nèi)容創(chuàng)新、影響深遠(yuǎn)，共推送微信宣傳報(bào)道33篇，引起行業(yè)的高度關(guān)注；案件查辦堅(jiān)決果斷，依規(guī)對(duì)69家違規(guī)企業(yè)給予行政處罰。通過督查工作，明確了導(dǎo)向、擴(kuò)大了影響，鍛煉了隊(duì)伍、提高了能力，發(fā)現(xiàn)了問題、強(qiáng)化了職責(zé)，振奮了管理執(zhí)法部門的精神狀態(tài)，提升了印刷復(fù)制發(fā)行工作的影響力、傳播力和權(quán)威性。今后，我們將在推動(dòng)全國印刷監(jiān)管工作的常態(tài)化、制度化、動(dòng)態(tài)化方面下功夫，加快構(gòu)建長效機(jī)制。今天下午，江蘇省局還要召開印刷業(yè)管理座談會(huì)，部署專項(xiàng)工作，推動(dòng)管理創(chuàng)新，一定會(huì)取得新成效。希望各地各級(jí)印刷復(fù)制發(fā)行管理部門，切實(shí)強(qiáng)化手段，履行監(jiān)管職責(zé)。特別是在十九召開期間，一定要確保印刷發(fā)行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)“正能量、無雜音、保安全”。
同事們、朋友們，黨的十九大勝利開幕，我們?nèi)袠I(yè)要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十九大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，推動(dòng)我國印刷業(yè)管理和發(fā)展工作再上新臺(tái)階。
最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功
