在官方持續(xù)打出政策“組合拳”力挺的背景下，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在逐漸回溫。
▲資料圖：民營(yíng)企業(yè)家代表參觀鄄城縣精準(zhǔn)就業(yè)扶貧車間。 中新社記者張曉曦 攝
數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)用近40%的資源，創(chuàng)造了中國(guó)60%以上的GDP，繳納了50%以上的稅收，提供了80%以上的就業(yè)崗位，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但不容忽視的是，近幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難，尤其民間投資出現(xiàn)降溫。
如何激活民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展的動(dòng)力和信心？關(guān)鍵在于找到痛點(diǎn)。北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲認(rèn)為，有關(guān)方面應(yīng)做好法規(guī)政策制定，同時(shí)引導(dǎo)、完善建立基本市場(chǎng)秩序，這樣才能讓民營(yíng)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，逐漸發(fā)展起來(lái)。
面對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的種種困難，中國(guó)官方頗為重視，并逐一對(duì)癥下藥釋放政策紅利。
民營(yíng)企業(yè)“捂緊口袋”的首要原因在于囊中羞澀。一方面，融資、流通等成本不斷上升增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面，投資回報(bào)受成本與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雙重?cái)D壓持續(xù)走低。
為了幫助民營(yíng)企業(yè)減負(fù)，中國(guó)政府不遺余力。例如，全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，僅2016年就降低企業(yè)稅負(fù)累計(jì)達(dá)5700多億元(人民幣，下同)。
針對(duì)部分企業(yè)家擔(dān)憂營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，官方則不斷派出“定心丸”。2016年底印發(fā)的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。隨后，官方又發(fā)文聚焦企業(yè)家精神，提出對(duì)企業(yè)家失誤失敗給予更多寬容。
“企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。”在中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬看來(lái)，上述舉措明確營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)家的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
此外，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”困擾，不少企業(yè)家苦于“想投卻無(wú)處投”。對(duì)此中共十九大報(bào)告明確，要打破行政性壟斷和防止市場(chǎng)壟斷，有利于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
據(jù)了解，官方計(jì)劃未來(lái)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法；在深化商事制度改革方面，則將打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。
多措并舉下，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正逐漸回溫。2017年中國(guó)民間投資超過(guò)38萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.0%，比上年加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重達(dá)到60.4%。
但要讓上述局面持續(xù)向好，政策的延續(xù)性和豐富性缺一不可。匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌向記者表示，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)宏觀政策會(huì)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型等目標(biāo)之間取得平衡并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這將為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)升級(jí)、創(chuàng)新、發(fā)展提供良好環(huán)境。
翻開(kāi)十九大報(bào)告列出的“改革清單”可以看到，深化商事制度改革、加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革、深化投融資體制改革、深化國(guó)有企業(yè)改革等赫然在列。不難預(yù)料，隨著相關(guān)政策措施逐一落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)將進(jìn)一步得到“松綁”，獲得更大發(fā)展空間。
● 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)(北京)
